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县农村经营管理局2017年工作总结及2012年工作计划

日期：12-27| 味学网| http://www.weixiu6.com |农村农业工作总结 |人气:608次

县农村经营管理局2017年工作总结及2012年工作计划由http://www.weixiu6.com整理发布，类别：农村农业工作总结, 本站还有更多关于农业工作总结,乡镇农业工作总结,农村工作总结方面的资料。

我局09年在县委、县政府的正确领导下，围绕全县经济建设大局中心，紧扣“五年倍增，争创一流’工作目标，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和科学发展观，在抓好本职工作的同时，较好地完成了县委、县政府安排的各项中心工作任务，取得了一系列可喜的成绩。土地流转稳步推进；农民专业合作社取得突破性进展；农村财务管理工作进一步规范有序；农民负担监管工作呈现新的亮点。有力地推动了新农村建设进程。

一、围绕中心，服务大局，认真完成县委政府中心工作。

（一）抓三创四化 ，建设美好*县。为全面贯彻落实县委、县政府实施的“三创四化”工程，我局成立了专门领导小组，制订了相应的方案。按照县“三创四化”办的统一部署，积极参与上街规劝、散发传单等活动。与文化社区开展共创共建工作，积极参与社区的各项活动，并拨专款用于社区小街小巷改造、治理垃圾死角。同时，还积极认购异地绿化认养等工作。通过扎实有效的创建活动，为建设经济发展、环境优美、社会和谐、人民富裕的新*县发挥了积极作用。

（二）抓理论学习，强化机关精神文明和党风廉政建设。今年，我局以开展全民读书月活动为契机，组织机关全体干部认真学习科学发展观，学习发展*县“三十条”以及先进人物吴大观、贺秀莲等活动。学习中，制订了学习计划，机关班子成员分别轮流授课。活动自4月份启动以来，按照县委政府要求，紧密结合我局工作实际，采取多种有效形式，做到规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主体突出、效果明显，学习与工作两不误的特点。7月份，局支部针对目前机关出现的一种不和谐的现象，组织全体党员召开了一次民主生活会，进行了深入剖析，严格强调“三个不允许”。在党风廉政建设上，明确了局支部书记负总责，班子成员相应进行了明确分工。在财务开支上，由一名副局长把关审核，增加了透明度。10月份，配合县委主题工作，积极开展了*县精神大讨论，弘扬了*县地域文化和*县人的精神风貌，激励了机关干部的主体意识和进取精神。

（三）抓“四治”整治，改变机关工作作风。为切实转变机关干部队伍的思想观念和工作作风，我局对照“四治”工作要求，结合工作实际，主动查摆问题，认真开展自查自纠。通过开展“四查四看四比”活动，突出整治散、懒、玩、浮等不良作风，进一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和问责追责制等制度，推动了机关作风建设制度化、规范化。

（四）抓绩酬考核 ，提升工作效能。今年以来，我局全面启动工作预安销号和绩效计酬考核工作。先后制订了机关工作人员考勤制度和工作报酬与绩效挂钩考核办法，以定性和定量相结合考核为主要手段，严格执行“一月一预安、一月一销号、一月一奖罚”，每人每月从工资中提取400元实行绩效挂钩，按月执行考核。通过奖优罚劣，奖勤罚懒，形成创优争先的竞争机制和氛围，不断开创了经管工作新局面。

（五）抓三百兴工，齐心协力争项融资。自全县开展“三百兴工”招商争项融资活动以来，我局主动调整工作思路，把争项引资工作作为当前的中心工作。全局上下，齐心协力，围绕“一事一议”村级公益事业建设项目，采取一系列措施，主动出击。一是成立了班子，制订了方案。明确了专人负责。二是措施得力，保障到位。规定只要是与争项融资工作有关，在用车和开支上，实行优先安排。三是精心包装，积极推介。为做好争项引资工作，我局专门制作了《*县村级公益事(本文来自www.weixiu6.com，转载请注明！)业建设一事一议财政奖补试点项目》专题纪录片，让上级部门全方位、多角度了解我县一事一议项目的开展情况。四是工作主动，赢得信赖。为了做好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作，我局先行在新市镇选择了6个村作为试点。试点中，严格了办事程序，完善了各项手续，健全了相关资料，为上级领导决策提供第一手资料。该项目可为*县至少带来几百万元的资金。

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www.weixiu6.com （六）抓示范点建设，省级为民办实事卓有成效。201x年，我局申报的*县穗丰水稻植保专业合作社被省委、省政府确定为农民专业合作社省级示范点，并列为为民办实事考核内容以来，我局成立了为民办实事工作领导小组，制定了《201x年*县农民专业合作社示范建设工作方案》。明确了专人负责，驻点指导。为确保有序推进，把此项工作逐月纳入了预安销号。高起点、高标准、严要求、严考核，确保好事办好，实事办实。8月底止，已全部完成示范点建设各项工作任务，并将所有资料整理归档，装订成册。9月2日，省经管局局长黄永明一行到穗丰合作社就为民办实事省级示范点建设进行督查和指导，肯定了我局示范点的建设进度快、有形式、有内容。要求全省各地市州为民办实事单位到*县来学习。9月10日，全市为民办实事省级示范点建设现场会在穗丰合作社召开。9月23日，邵阳市所属各县市区经管单位负责人及合作社理事长等一行30多人到穗丰合作社参观学习。11月27日，市为民办实事考核小组来攸验收，对我局卓有成效的建设工作给予了表扬，指出我局的省级为民办实事示范点的建设工作有特色、有亮点。

二、紧扣目标，突出重心，着力完成农村经管职能工作。

（一）权证换发工作如期销号。根据省、市政府的工作统一安排和部署，今年全省开展二轮延包土地承包经营权证换发工作。我局全体上下、齐心协力、精心组织、极早谋划，在县委、县政府正确领导下，各乡镇党委政府高度重视，加强配合，成立班子、配备专人，严格按照《*县农村土地承包经营权证换发工作的实施方案》，本着“把握政策、规范操作、尊重历史、正视现状、妥善处理”的原则，吃透精神，把握界限，精心组织，严格实施，克服了人手少，时间紧，任务重、政策性强、涉及面广等诸多困难和不利因素，认真做好此项事关全县农民切身利益的工作。截至7月底止，全县换证工作共涉及19个乡镇（城关镇除外）、497个村、6968个小组、160794户农户、承包人口640262人，共填写四至界限认定表和权证登记簿160794份、签订土地承包合同书160794份、发放土地承包经营权证证书160794本、农户权证发放签字回执160794份，共登记承包地块614248块、落实承包面积583041.107亩，其中水田565621.42亩，旱土17419.107亩。合同签订率和权证发放率达到100%。圆满地完成了全县农村土地权证换发工作这一艰巨任务。

（二）流转试点取得预期效果。今年，省政府将我县列为全省土地流转试点县。为了加强对试点工作的领导，县政府成立了县土地流转试点工作领导小组，并先后制定和出台了《关于做好农村土地承包经营权流转工作的意见》和《*县农村土地流转试点工作方案》等文件。作为主体承办单位，我局严格按照上级要求，精心组织，狠抓落实，稳妥推进，取得了试点成功。7月2日，全省农村土地流转市场及服务体系建设现场会在我县召开，会上省委农村工作部部长刘宗林充分肯定了我县的工作和做法，并向全省推广*县经验。截止目前，我局共接待全省13个地市州50多个部门单位及乡镇、村支委计500多人次来攸考察学习土地流转经验。工作中，我局重点抓好了三个方面：一是加强宣传，示范引导。针对土地流转中存在农民认识难统一、政策理解不透彻、连片经营难推进等问题，我们将涉及土地流转的法律政策汇编成资料，发至全县农村，结合电视、墙报、标语等形式，广泛宣传发动。选择了网岭镇黄金岭、新市镇大和谐、鸭塘铺乡佳丰、大同桥镇万丰公司等一批起点高、规模大的合作社、公司作为试点，在示范带动下，全县今年新增的31家水稻种植专业合作社、农业公司运转良好，有力地推动了全县土地流转进一步提速。二是健全机构，完善网络。根据省市政府有关土地流转工作要求，县委政府批准成立了县土地流转管理服务中心，县乡村三级按要求相应成立了土地流转服务中心及服务站。县土地流转服务中心还投入40多万元建成了120平方米的*县土地流转市场。为稳定和充实经管系统队伍，县委政府专题研究，解决局机关3个名额编制，全县经管系统一次性定编43人。为有序开展土地流转工作，县乡两级搭建了土地流转信息服务网络平台，投入10多万元安装了1套专用软件，对原县经管局的农经网进行升级联网，建成覆盖全县的土地流转信息服务网络。制定了土地流转信息的采集、上报、整理、发布、存储制度。规定50亩以下的土地流转供求信息由乡镇中心平台发布，50亩以上则由县中心平台发布。同时，建立了县乡两级土地承包纠纷仲裁机构。开展了土地流转纠纷调解服务。全年累计调解和仲裁土地流转纠纷计32例。三是强化管理，规范运行。土地流转是把“双刃剑”，成则双利，败则两空，其重点在于大户运行质量。为加强流转大户的监督管理，我们对受让流转土地面积超过100亩的大户，实行全程跟踪服务。针对少数大户办公无场地、管理无规章、合同不规范等问题，组织了集中整改行动，帮助其进行规范。目前流转大户普遍做到有牌子、有办公场地、有组织机构、有规章制度、有管理台帐。工作中，始终坚持了三条底线：1、流转必须坚持依法自愿有偿；2、大户必须有一定的资金实力、科技支撑、管理能力并经资质联审，由工商部门颁布证照；3、农民必须有稳定的其他致富门路，否则不宜出让土地经营权。目前，我县农村土地流转总体上是平稳健康的，虽然流转大户都出现不同程度的亏损，但农户的租金都得到了全额兑现。

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www.weixiu6.com （三）合作组织发展来势强劲。截止201x年12月份，全县已兴办各类农民专业合作组织158家。其中正式登记注册的农民专业协会36家、农民专业合作社51家，流转大户71家。09年新增农民专业合作社32家，共计入会（社）会（社）员8.6万人，带动农户6.8万户，合作组织遍布全县并辐射到周边地区，基本覆盖了粮食、水果、蔬菜、花卉、经济作物、家禽、生猪、鱼类养殖等重点主导产业和产品的种植养殖及加工销售。一是以管理促规范。为了防范农业风险，规范合作社的内部运行，在设立水稻种植合作社的审批程序和条件上，提高了门槛，对自有资金、生产条件、技术支撑和内部管理等方面都作了严格要求。在审批上，由经管局牵头，联合工商、农办、农业局、农机局等部门到实地考察核实，经合格后，再办理工商注册登记手续。通过高起点建社，高素质管理，达到高质量运行，高效益生存。目前，27家水稻合作社共流转耕地面积4.22万亩，涉及13个乡镇、184个村、18650户，成为*县农村土地流的主力军。二是以服务促发展。发展高效农业，离不开科学技术的支撑。今年，围绕突出技术服务，我局协助省级示范点穗丰水稻植保合作社邀请专家20多人，举办了20多期病虫防治技术培训班，受训人员7500多人次，与农广校联合免费为土地流转大户举办了一期农作物病虫害防治技术培训班，参加人员主要是合作社的中层技术人员达60多人。通过加强沟通，提供服务，确保合作社平稳健康发展。在抓实项目建设上，我局不遗余力，积极向上级为合作社争取扶持项目，全县有40个农民专业合作组织进入了市农民专业合作组织项目库。今年共申报了3个中央和4个省级农民专业合作组织项目，已获得项目资金扶持55万元。三是以协调促融资。融资难是制约合作社发展的最大瓶颈，资金到不了位，我县的土地流转试点工作将成为一句空谈。为此，我局多次与粮食、国资、直属库、金融等部门进行了沟通与衔接，为水稻合作社排忧解难，积极化解资金难题。同时，与金湘米业公司协调，由县经管局为8家合作社提供担保贷款380多万元，解决了合作社的一时燃眉之急。通过一系列的扎实工作，我局(本文来自www.weixiu6.com，转载请注明！)赢得了合作社的信赖和支持。

（四）村级财务监管平稳有序。今年，我局在人员、经费严重紧缺的情况下，克服困难，认真扎实地开展了农村村级财务监管和审计工作，得到了县委县政府的高度认可。主要表现在：一是全面落实了村帐乡镇代理。全县20个乡镇全部设立了村级财务代理中心，523个村（居）委会全部纳入代理范围。二是建立健全了财务管理制度。建立了现金、存款、票据、岗位职责等15项具体的财务管理制度。具体做法：一是抓业务培训促素质提高。今年，我局对全县乡镇代理中心财会人员进行了财务电算化培训，同时分别到网岭、鸭塘铺、桃水、峦山、丫江桥、城关等乡镇进行巡回培训，通过集中培训和巡回培训，全年培训了乡村两级财务人员600多人次。逐步提高了报账员的业务素质。二是抓常规检查，促财务健全。今年11月，我局与县监察局、农办对全县村级财务进行了联合检查，与此同时，各乡镇经管站也对各村级组织进行了相应的定期或不定期抽查2—3次。通过抓常规性的检查，使村级财务管理进一步规范，财务制度进一步健全，村务公开进一步透明。三是抓重点审计，促村级政权稳定。今年以来，因村级财务管理混乱，财务公开不透明引起的村民上访逐渐增多，引起县委政府的高度重视。为此，我局有针对性地开展重点审计，全年共审计37个村级财务单位。重点对丫江桥镇学堂坪村、桃水镇泉塘村、城关镇胜利经联体、黄丰桥镇石联村等6个村级单位进行审计，共查出违规违纪资金180多万元，现已多数收回或移送有关职能部门继续查处。确保了基层政权的稳定，维护了村民的合法权益。

（五）农民负担监管呈现新的亮点。一年来，全县农民负担监管工作在县委、政府的领导下，继续采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到了明显成效。一是进一步健全了农民负担监督管理制度。年初，与各乡镇签订了责任状，明确行政一把手负总责。同时，对各涉农部门下达了《*县涉负部门减轻农民负担工作责任分解及考核办法》，将减负责任层层落实到位。二是开展了秋季中小学收费情况的督查。8月份，配合物价局、财政局、教育局联合转发上级部门《关于201x年秋季中小学教育收费事项的通知》文件，对全县部分中小学进行了检查，对个别单位存在的一些不规范问题，提出整改意见，进行了纠正。三是配合省市主管部门进行了农民负担监督管理专项检查。10月份，省、市减负办来我县检查农民负担监督管理工作，先后深入我县网岭、渌田等乡镇，进村入户进行上门调查，检查了农民建房收费、中小学生学费收缴、计划生育办证收费和粮食两补资金到位等情况。在检查中高度肯定了我县农民负担监督管理工作的具体做法。四是开展全县一事一议试点工作。8月25日召开的**省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会，给我县农村村级公益事业的建设带来了契机。县委、县政府高度重视，为认真传达和贯彻会议精神，召开了县农民负担监督管理领导小组会议，并成立了一事一议财政奖补工作领导小组，制订了《*县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》。确定了201x年全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目内容和范围。为积极稳妥推进，对今年已经开展的村级公益事业建设项目进行了排查摸底，整理资料，完善手续，并上报到省农综办、省减负办。此项工作的开展，对于严格控制村级举债建设，解决村民受益最直接的公益事业建设项目具有重要意义。

一年来，我局做了一些工作，取得了一点成绩，但离上级的要求还有一定差距。工作中，仍存在一些问题和实际困难亟需解决，一是经费严重紧缺；二是人员相对不足。给我局各项工作的正常开展带来一定的难度。

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www.weixiu6.com 三、201x年工作要点

201x年，我局继续贯彻落实好中央十七届三中、四中全会精神，按照县委、县政府的工作统一部署，进一步整顿和优化工作作风，积极探索和创新农村经营管理体制机制，为我县农村经济发展和维护农村社会稳定做出新贡献。具体抓好以下几项工作 ：

（ 一）把握政策导向，稳妥推进全县农村土地流转。201x年是《中华人民共和国土地承包经营纠纷仲裁法》实施的第一年，我们在抓好学习宣传的同时，积极组织实施。完善县乡村三级土地承包纠纷调处机构，加大纠纷调处力度。认真解读政策，稳妥推进农村土地流转，严格控制土地流转规模，促进农村土地适度规模经营。

（二）稳定基层政权，强化村级财务管理和审计力度。在进一步规范村级财务管理的基础上，加大农村村级财务审计力度，认真治理村务公开和民主管理“难点村”，突出解决村民最关心最直接最现实的利益问题，积极化解村级债务，促进农村社会和谐稳定。

（三） 强化规范管理，加快农民专业合作组织发展步伐。一是进一步健全农民专业合作社各项管理制度。加强对合作社内部员工的财务管理、经营管理、生产技术、市场营销的培训力度，提升合作社的品位；二是进一步加强对农民专业合作社的农业产业结构调整。培育一批生产规模大、有主导产品和特色产品的专业合作社，实现农超有效对接。三是进一步加强对农民专业合作社的扶持。仍以突出服务为主，积极为合作社排忧解难，协调各方关系。抓好项目扶持，积极向上级争取项目资金，每年力争扶持3-5个合作社。

（四）围绕一事一议，切实抓好农民负担监督管理工作。

严格执行一事一议筹资筹劳政策，按照“村申请，乡镇审批，县审核拨付”的程序要求，认真做好一事一议筹资筹劳财政奖补工作，防止村级组织举债建设公益事业，加重农民负担。把好涉农收费关，防止农民负担反弹。按照“多予、少收、放活”的要求，进一步落实各项惠农政策，切实维护农民利益。

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