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中共**市(县)委党校党员教育管理新机制
建立新时期保持共产党员先进性长效机制,要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党要管党、从严治党的方针,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求实效性。
党的建设必须从对基层组织和每个党员干部的思想、作风和组织性、纪律性的管理与教育抓起。从严治党,关键在于建立起一套管用、有约束力的机制,使党组织对党员、干部实行有效的管理和监督。
一、党员教育培训机制
党员教育培训是一项系统工程。保证党员教育培训活动规范有序开展,必须加强领导和管理,建章立制,统筹规划,全程控制,确保党员教育培训的实效性。
(一)制定党员教育培训规划。必须以“三个代表”重要思想为指导,按照“缺什么、补什么,用什么、学什么”的原则来制定,使党员教育培训做到有的放矢,务求实效。要做到前瞻性与可行性的统一,既要考虑到形式和任务的发展对党员教育提出的新要求,超前做出规划,又要充分考虑规划实施中的可行性,使教育培训规划既具有创新的空间,又具有可操作性。
(二)实行党员教育培训目标化管理。要根据培训规划的总体要求,结合党校党员培训需求,充分利用党校培训资源,制定切实可行的党员教育培训目标体系。根据教育培训目标体系,确定年度目标。年度目标要层层分解,落实到各支部和党员个人。要强化措施,加强监督检查和考核评估。
(三)建立和完善党员教育培训工作责任制。党校要高度重视党员教育培训,把这项工作纳入重要议事日程,同党校教学、科研和其他工作一起部署,同步考虑,统筹安排。分管领导和各支部书记要切实履行好分管和主管的职责,发挥好对党员教育培训工作的统筹规划、宏观指导、综合管理的作用,充分调动各方面的积极性,分工负责,形成合力。
(四)强化党员教育培训的激励和约束。要坚持和完善理论学习考核制度,把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据。切实改变过去“学与不学一个样,学过学少一个样,学深学浅一个样”的状况。
二、党员自律机制
党员是党的肌体的细胞,每一名共产党员自觉地按照党员标准严格要求自己,充分发挥好先锋模范作用,是我们党永葆生机和活力的根本保证。先锋模范作用的发挥要靠党员具有强烈的自律意识。全校党员要不断增强党性锻炼和修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉实践好“三个代表”重要思想,永远保持党员和党的先进性。
(一)党性修养的途径
1、通过理论学习,加强党性修养。中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为其理论基础和行动指南的,共产党员要保持先进性,首要的就是要不断加强理论的学习和修养。
现在,我们工作和生活的环境已经和正在发生深刻的变化,大量新事物、新知识、新思想在不断地丰富着我们,各种消极的、腐朽的东西也在随时影响着我们。只有不断加强理论的学习,加强主观世界的改造,才能辨别良莠,吸收好的东西,抵御坏的东西。有的同志讲,一个人犯错误常常是一念之差,这个“念”不是一个简单的念头,而是受理想信念支配的,理想信念一旦出现偏差,就像大厦失去了支柱,大坝动摇了基石,必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化。所以,理想信念不是可有可无的点缀,而是共产党人的最高境界,是党员干部的精神家园,是拒腐防变的强大思想武器。而要树立坚定正确的理想信念,需要勤奋学习,以深厚的理论根底作为理想信念的基石。
2、通过社会实践,加强党性修养。共产党人的党性修养,是思想品质的锻炼改造过程,实现这种锻炼改造,除了通过学习马克思主义理论、提高理论水平外,主要的还是要积极参加社会实践,因为实践是认识的来源,实践是认识的动力,实践是检验认识正确与否的唯一标尺。党校党员的党性修养效果如何,关键看在教学、管理、服务等各种岗位上是否切实实践好了共产党员的先进性要求,看是否真正做到了言行一致、表里如一、知行统一,在各项工作中是否做到了恪尽职守,积极奉献,发挥好先锋模范作用。
3、通过党内民主生活,加强党性修养。积极主动地参加党内生活,自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下,既是党章和准则对每个党员规定的义务,是做合格党员的起码要求,也是促使党员自觉进行党性锻炼和修养的组织保证。
在党内生活中,共产党员要自觉地拿起批评与自我批评这一 有力武器,它能使我们抵御各种政治灰尘和腐朽思想的侵蚀,纠正自身错误,消除党内不良作风。丢掉这个武器,就如同战士丢掉枪一样,就会在思想上打败仗。要运用好批评与自我批评这一武器,一是要坚持党性原则,积极大胆地批评错误思想和行为,以促进党的团结和进步。二是要“闻过则喜”,诚恳地接受批评,避免“养痛遗患”。三是严格要求自己,积极主动地进行自我批评。在党内生活中,还要进一步加强和健全党内的监督。按照党章的规定,每个党员,不论职务高低,都必须编入一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。
(二)党性修养的方法
“自重、自省、自警、自励”是中央近年来特别强调的共产党员进行党性修养、提高思想道德素质的重要方法,共产党员做到这些,就能使自己的思想和行为符合党章的要求,具有坚定的政治立场、崇高的思想境界和高尚的道德情操。
1、加强党性修养,共产党员要做到认准角色,责己从严,强化自重意识。自重,就是尊重自己的人格,珍惜自己的名誉,使自己的言行与共产党员的身份相符合。不做违背党和人民利益、背离党的路线方针政策、违背党纪国法及共产党人思想道德的事,不做有损于共产党员形象的事。
共产党员要做到自重,一是要大力弘扬共产党人的浩然正气,始终做到光明磊落,公正无私,实事求是,追求真理。二是要做到永远忠诚老实,廉洁奉公。三是要秉持严肃的生活态度,培养高尚的道德情操。
2、加强党性修养,共产党员要做到反观自照,解剖自我,强化自省意识。自省,就是自己反省、检查自己,看自己有没有与党的宗旨和纪律不相符合的地方,就是进行严格的自我批评、自我解剖,找出自己的缺点、错误和不足,采取措施,克服缺点,纠正错误,弥补不足,向更高的目标努力。
共产党员要做到自省的方法有,一是要随时自省。就是时刻用党员标准来检验自己的言行,使自己在日常生活、工作中的一言一行都无愧于共产党员的光荣称号。二是要做到阶段性反省。即约定在某一阶段性工作完成之后,对自己这一个阶段的思想和行为集中地、系统地进行一次反省。三是在关键时刻自我反省。就是在毫无准备地被置身于天灾人祸、政治风波以及人民生命财产受到威胁时进行自我反省。四是在独处时自省、自律。即在没有党组织和同志们的监督,失去了外力约束的时候,能否按党性原则办事。在这种情况下,要做到慎独,严格进行自我解剖、自我监督,保持好一个共产党员的操行。
3、加强党性修养,共产党员要做到潜心修炼,遵章守纪,强化自警意识。自警,就是经常自己给自己敲警钟,警告自己不要违背党的政治原则、党纪国法和思想道德;警告自己以自己过去的失误、错误为鉴镜,不重犯过去的错误;警告自己以他人的错误为反面教材,不犯类似的错误。
一个人最难认识的是自我,最难战胜的是自我。社会环境对每个人都是一种客观存在,脑子往哪里想,脚步向哪里迈,关键靠自己。所有共产党员都应当珍惜组织的信任和个人的政治生命,把多年接受的教育熏陶化为内在的信念力量和约束力量。切实做到稳得住神、管得住身、抗得住诱惑,牢牢守住党性原则的防线、思想道德的防线和法规纪律的防线。只有做到这一点,才能显示出道德修养的高境界、真水平。
4、加强党性修养,共产党员要做到选定目标,竭诚努力,强化自励意识。自励,就是自己鼓励、激励自己前进,自强不息,奋发向上。在工作顺利时,要激励自己不满足现状,不甘于平庸,不甘居中游,要更上一层楼,为人民做一流的工作,创一流的业绩;在遇到困难时,要勉励自己不退缩,不泄气,开拓进取,迎难而上;在身处逆境时,要鼓励自己不气馁,不丧失原则,自尊,自重,不向错误的东西低头,不随波逐流;在碰到挫折时,不灰心,不丧气,认真总结经验教训,爬起来继续干。在自励中培养起坚韧不拔,自强不息,积极进取,百折不挠的品格。
“四自”的精神实质是“自觉”。党员自觉地按照工人阶级先锋战士的标准要求自己,由他律到自律,到慎独,使自己的思想从一个高度攀上另一个高度。“四自”是自律与自强的统一,是共产党人永葆青春活力的有效方法。
三、党员行为约束机制
保持共产党员先进性教育,必须加强党员行为约束机制建设,树立制度权威,建立刚性制度,防止党员出现“坏行为”,保证党内形成健康的积极的良好风气。
(一)党员必须编入党的一个组织的制度。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要职责。只有把党员编入党的一个支部,并在其中参加党组织生活,接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督,完成党组织交给的任务,才能发挥党员的先锋模范作用,才能保证党的基层组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织,既是党员享有的基本权利,也是党组织的重要职责。
(二)组织生活制度。党员必须在一个党组织中过组织生活,党员在组织生活上,应认真负责的向党组织汇报自己的思想和工作。这是加强党员管理,对党员进行批评监督,促进党员发挥先锋模范作用,提高党的战斗力的一项组织保证。
(三)定期汇报制度。党员定期参加组织生活会,汇报自己的思想和工作情况,求得组织和同志们的帮助。这是党员接受党组织教育和监督的一种方式,是党的组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径,是党内生活的优良传统之一。
(四)党员活动日制度。每隔一段时间安排一次,用以召开党的会议,研究党的工作,进行党的宣传,过组织生活,接受新党员入党,以及对群众进行宣传等。要坚持党校党员三个固定活动日制度,即:每个月的第一个周一上午为党费缴纳日,每个月的第一个周五下午为《党章》学习日,每个季度的第一个周一上午为重温入党誓词日。进一步增强党员党的观念,增强党的团结,加强和改善党的领导。
(五)民主评议党员制度。这是根据从严治党的方针,把党员教育、管理和监督融为一体,加强党的建设的一项基本制度。每年进行一次民主评议党员,是通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育,通过民主评议和组织考察,检查和评估每个党员在坚持党的基本路线的实践中,在改革开放和三个文明建设中,发挥先锋模范作用的情况,要表彰优秀党员,处置不合格党员,提高党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
四、党员激励引导机制
激励引导机制,是一种激发内在活力的诱导性、驱动性机制。建立这一机制目的在于唤起党员的内在动力,使党员在实现组织目标的同时实现自身的需要,从而使他们的积极性和创造性持续保持和发扬,并极力其工作的主动性、能动性和创造性。
(一)实施目标激励。一是用党校的发展战略目标激励党员、凝聚人心,使其切身感受到自己的工作与实现党校集体的发展目标是息息相关的,进一步增强责任感。二是引导党员立足岗位,制定赶超目标和创新目标,细化近期目标和远期目标。三是帮助党员对实现目标的行为进行科学设置,积极主动地完成个人目标,并在此基础上实现总体目标。实施目标引导激励,要注意把总体目标与阶段目标、远景目标与近期目标统一起来,在不断实现阶段目标、近期目标的进程中达到总体目标和近期目标的实现;要注意把奋斗目标的设定与实现的条件结合起来,实现目标的的可能性越大,目标的激励作用就越强;要把奋斗目标与鼓励正确行为、激发向上动机、满足合理需要结合起来,以求最佳激励效果。
(二)实施物质激励。不论党员处于什么地位,都有物质方面的需要。这种需要的满足,能够有效的提高他们工作的积极性、主动性和创造性。所以,对于工作突出、成绩优异、贡献特别的党员要给予物质奖励。要注意把物质奖励与党的思想政治工作结合起来,把握正确导向,防止一切向钱看的激励行为。实践证明,精神奖励往往比物质奖励更能调动人的积极性,激发人的自信心、成就感与责任心。要把物质奖励与精神激励结合好,努力提高物质奖励的精神价值。物质奖励要建立在党员对党的事业贡献大小、成就高低的基础上,切忌物质奖励上的平均主义和“大锅饭”,真正使物质奖励起到它应有的激励作用。
(三)实施荣誉奖励。对于共产党员来讲,荣誉是至高无上的。保持和获得荣誉是激励党员先进性的重要手段。一是要合理晋升,对具有发展潜能、成绩优异的党员予以提拔,调升职务。二是表彰奖励,对于工作成绩突出,具有特殊贡献的党员,通过单位表扬、上级表彰、舆论宣传的形式,进行精神鼓励。三是授予荣誉称号,开展优秀党员评选,授予不同级别的优秀共产党员称号。
(四)实施竞争激励。逐步建立一个公开、平等、竞争、择优,充满生机与活力的用人机制。大力推行竞争上岗的做法,促进公平竞争,使大批德才兼备的优秀人才脱颖而出,增强全体党员的责任感和危机感,让每个党员都有工作的动力和压力,调动党员个体提高自身能力素质的积极性,使党员自强不息,奋发进取。
(五)实施情感激励。一是感情沟通。通过谈心、交流工作体会,探讨工作意义等来增进组织与党员的感情,使党员体会到自身工作的价值意义,产生干出工作成绩的动机。二是理解尊重,讲求民主,使党员增强责任感、使命感、正义感和主人翁意识。三是支持信任。对干事创业的党员在工作上要充分信任,放手使用,对党员取得成绩,要及时鼓励,给予肯定。四是关心爱护。既要关心党员的政治进步,支持党员的首创精神,又要在生活上帮助解决困难。努力营造关心人、爱护人、帮助人的组织氛围。
(六)实施榜样激励。榜样的力量是无穷的,榜样就是旗帜,使人们学有方向、赶有目标,起到巨大的激励作用。要充分利用党员模范表率作用,启发、影响、带动群众奋发进取。党员尤其是党员领导干部的实际行动对广大群众是无声的命令。因此,在工作中凡要求群众做到的,首先自己率先垂范;凡要求群众参与的,首先自己要身先士卒;凡要求群众承担的,首先自己要勇挑重担。
激励不能够一劳永逸,要持续不断地进行。当前,我国正在全面建设小康社会,随着生活水平的提高,出现了求乐、求和、求新、求时尚、求健康、求完善、求发展等新的需求,实施激励,要善于抓住需求转换的契机,提高激励层次。
五、党员管理监督机制
严格管理监督是党员队伍建设的一个重要环节。失去管理监督党员就容易“褪色”,进而丧失先进性。必须建立强有力的监督约束、吐故纳新、纯洁队伍的管理机制。
(一)重视和加强入党积极分子的培养,严把党员“入口关”,提高党员队伍的质量
党员队伍的质量如何,对保持党的先进性有着至关重要的影响作用。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的总体要求,认真做好发展党员工作,确保新党员质量。
1、“入口”前移,加大对入党积极分子的培养教育工作。要按照党员标准和要求,建立起数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍,并实行动态管理。对入党积极分子加大培养教育力度,实施递进培养,使其尽早达到党员的标准要求。
2、在保证政治素质的前提下,坚持“两个优先”、“一个倾斜”。根据形势发展和党员结构的变化,优先发展具有较强开拓能力的人入党,优先发展各方面素质较高的年轻同志入党;发展党员向教学工作一线倾斜。大力改善党员队伍结构,提高党员队伍质量。
3、严格履行入党手续。实行发展党员公示制,加强群众对入党人员的监督力度,广泛征求群众意见,把组织考查、党员民主推荐和群众评议结合起来,保证党员队伍的先进性和纯洁性。
(二)贯彻从严治党的方针,疏通“出口”,保证党员队伍的先进性和纯洁性
党要管党、从严治党是中央的一贯要求,党员要始终保持先进性,离不开党组织的管理和监督。严肃处置不合格党员,是保持党员队伍先进性和纯洁性,提高党的凝聚力和战斗力的重要举措。要按照“定性准确、程序严格、处理及时、手续完备”的原则,明确不合格党员的表现,规定政策界限,制定具体程序,使处置不合格党员工作具有较强的规范性和可操作性。
对处置不合格党员,要贯彻“惩前毖后、治病救人”,先教育转化、后组织处理的方针,既不能使之于软,失之于宽,又不能处置面过大,搞人人自危,人人过关。要从实际出发,严格政策、严格程序、严格标准、严格把关,确保被处置党员口服心服,使其他党员从中受到教育和警示,达到处置一人,教育一片的目的。
(三)加强群众对党员的监督
群众监督是一种十分重要的他律手段,是促进党员自律的有效方法,应当通过这次教育活动进一步地加强和完善。
1、建立党员在一定范围内定期向群众报告思想和工作的制度,接受群众的民主评议。党员来自于人民群众,生活在人民群众之中,他们的思想和工作状况如何,先锋模范作用发挥的怎么样,人民群众是最有资格进行评判的。因此,除通过党内民主生活会的形式进行党内评议之外,还应在一定范围内定期向群众报告自己的思想和工作情况,接受群众的评议。全体党员和党外群众根据每一名党员这段时间的表现或进行无计名评议,或分组进行民主评议。在评议过程中,要鼓励大家本着对事业负责和对同志负责的态度对每一名党员作出公正的、实事求是的评价。要切实做好评议情况的反馈和处理工作。对每一名党员的评议情况,通过一定的形式及时反馈给本人,对表现好的党员给予精神和物质奖励,号召大家向他们学习,借评议工作树起自己身边的典型,使大家学有目标、赶有方向。对思想落后,工作较差的党员给予批评教育,问题特别严重的通过组织程序给予严肃处理。
2、坚持并完善党员联系群众制度,积极主动地听取人民群众的意见和建议。我们党的最大的政治优势是密切联系群众,在具体工作中,要通过谈心制度、发放《征求意见表》制度、设立征求意见箱制度等制度,积极主动地和群众交流思想和观点,征求他们的意见,了解和掌握广大群众的所思、所想、所盼,解决他们生活和工作中存在的问题,解开他们思想上存在的疙瘩。通过广大人民群众的监督和支持,保证全校党员永不自满,永不懈怠,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,团结和带领全校教职员工为完成中央提出的“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的时代重任做出自己应有的贡献。
(四)加强党内监督约束,构筑保持党员先进性的强大防线
保持党员先进性有效的约束监督体系,应是一个复合的、多元的、全方位的、全过程的开放体系。通过强有力的党的内控监督机制,实现党员先进性的保持,防止其蜕化、扭曲。要重点强化三个方面的监督。
1、强化自上而下的监督。借助于校领导及其势能和权威,居高临下的实施监控,对于保证全校党员思想和行动的统一,督促党员先锋模范作用的发挥,具有特殊的功效。
2、强化平衡制约性的监督。各支部之间、各支部同党员之间、党员之间做到相互监督,共同促进。
3、强化党的纪律监督。包括组织纪律、政治纪律、宣传纪律、群众纪律等,这是党员必循遵守的行为规范,对于党员的行为、作风形成了一个全方位、全过程的设防、控制和惩戒体系,具有监督约束的刚性作用和规避、震慑力量,对于保持党员队伍的纯洁性和先进性有着特殊的意义。
中共**市(县)委党校关于认真做好处置不合格党员工作的意见
(试行)
为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神,建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍,保持党的先进性和纯洁性,维护党在人民群众中的良好形象,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,根据《中国共产党党章》和有关规定,结合党校实际,制定如下处置不合格党员意见。
一、充分认识做好处置不合格党员工作的重要意义
党员是党的细胞,党员的先进性是党的先进性的具体体现。党员队伍具有先进性,党的先进性和纯洁性才有坚实的基础和可靠的保证。在新形势下,认真贯彻党要管党和从严治党的方针,结合开展保持共产党员先进性教育活动试点工作,严肃、稳妥地做好处置不合格党员工作,把那些不能认真实践“三个代表”重要思想、不符合党员条件、不体现党的先进性的党员,及时采取帮教措施或清理出党的组织,对于纯洁党员队伍,保持党的良好形象,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,提高党的领导水平和执政能力,加快党校各项工作的发展具有十分重要的意义。
二、处置不合格党员工作的指导思想和基本原则
指导思想:处置不合格党员工作,要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党和国家的有关法律和法规为依据,以党章规定的党员条件和必须履行的义务为标准,遵循“坚持标准、立足教育、严肃处理、强化管理”的方针,积极稳妥地做好处置不合格党员工作,疏通党员队伍“出口”,完善党员队伍自我纯洁机制,保持党员队伍的先进性和纯洁性,激励广大党员自觉学习实践“三个代表”重要思想,在全面建设小康社会的实践中充分发挥先锋模范作用。
基本原则:
一是党要管党、从严治党原则。把评议、认定和处置不合格党员作为增强党的先进性的一项基础性工作来抓,高度重视,精心组织,防止避重就轻,敷衍了事。
二是教育为主、处置为辅原则。立足教育转化提高,是不合格党员深刻认识自身存在的问题,端正思想,积极整改,真正到达处置少数人、教育多数人的目的。
三是扩大民主、群众参与原则。仅仅依靠广大党员、群众,讨论本单位不合格党员的具体体现,民主评议不合格党员,使认定和处置结果符合党员、群众意愿。
四是实事求是、客观公正原则。不定指标、不卡比例,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,经得起检验。
三、不合格党员的主要表现
(一)理想信念动摇
1、丧失共产主义理想和中国特色社会主义信念。
2、在工作和其他场合公开反对党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领。
3、对党的干部教育事业失去信心,笃信宗教,经常参与宗教活动或封建迷信活动;参与邪教组织。
(二)政治思想消极
1、对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想不学习、不宣传、不赞成。
2、在是非问题上,丧失党性原则,对贯彻执行党的路线、方针、政策态度消极,甚至有抵触情绪。
3、在工作和其他场合散布违反四项基本原则的错误言论,造成不良影响。
(三)宗旨观念淡薄
1、完全丧失全心全意为人民服务的宗旨观念,官僚主义严重,不关心群众疾苦,对群众呼声充耳不闻,遇事不同群众商量,与群众缺乏感情。
2、在关键时刻不维护群众的正当利益甚至为了个人名利,损害群众的合法权益。
3、只关注个人和部门利益,缺少为民服务意识。
4、贪图安逸,不愿做艰苦的工作。
(四)革命意志衰退
1、在工作和社会生活中不能发挥先锋模范作用,不思进取,精神萎靡,不敢对坏人坏事和歪风邪气开展批评斗争。
2、工作标准低,自我要求不严,落后于一般群众。
3、无正当理由拒不履行公民义务。
4、工作被动应付,怕担风险,不能承担责任,不能积极完成上级组织交给的工作任务。
5、在国家和人民生命财产受到威胁时,袖手旁观,甚至临阵脱逃。
(五)组织纪律涣散
1、不坚持民主集中制原则,不执行党组织决议、决定,与党组织对着干。
2、长期闹不团结,经常传播流言蜚语,搬弄是非,挑拨离间,阳奉阴违,言行不一,包庇纵容坏人,拉帮结派,诬陷他人。
3、在选举、干部使用、评先树优、年终考评等工作中搞非组织活动,以拉拢、贿赂甚至欺骗等手段达到个人目的。
4、不遵守工作、劳动纪律,不遵守党校工作纪律,松松垮垮,自由散漫。
5、违反《信访工作条例》,煽动、组织、参与群体性上访事件,在群众中造成不良影响。
6、违反保密规定,泄露党和国家秘密及党组织的其他保密事项。
7、没有组织观念,无正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党组织分配的工作。
8、对错误的东西听之任之,讲私情不讲党性,讲关系不讲原则,回避矛盾,一团和气,是非不分。
(六)工作作风飘浮
1、工作拈轻怕重,消极懈怠,不负责任,无正当理由长期不接受工作任务,不按要求完成本职工作,甚至失职、渎职,长期完不成本职工作。
2、利用不正当手段谋取私利,严重影响党校形象和声誉。
3、思想狭隘,嫉贤妒能,不想干事,干不成事。
4、工作弄虚作假,搞形式主义,骗取名利。
(七)廉洁自律松懈
1、不能模范遵守国家的法律法规,有令不行,有禁不止。
2、拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想膨胀,利用职权或工作之便谋取私利,在群众中造成不良影响。
3、贪图享受,铺张浪费,挥霍公款。
(八)道德行为扭曲
1、不讲社会公德,言行不文明,见利忘义,损人利己,一切向钱看。
2、作风霸道,蛮不讲理。
3、参与赌博、酗酒闹事、打架斗殴,造成不良影响。
4、婚丧嫁娶大操大办,不赡养老人,不抚养未成年子女,虐待家庭成员。
5、生活奢侈,道德败坏,经不住权利、金钱、美色的诱惑和考验。
具备上述某一方面表现者,即为不合格党员。
四、处置不合格党员工作的基本程序
处置不合格党员工作,要在校领导的统一领导下进行,一般以党支部为单位组织实施。要加强对党员的经常性教育、管理和监督,坚持经常性处置与集中处置相结合,每年都要依据党员民主评议结果,集中处置不合格党员。基本程序是:
1、集中学习。党支部组织党员集中学习《党章》和有关文件,掌握党员先进性标准和处置不合格党员工作的政策规定,对照标准条件,查摆自身存在的问题和不足。
2、征求意见。通过多种形式,广泛听取党员群众意见,深入了解本支部党员的有关情况。
3、民主评议。坚持党员自评、党内评议、群众评议、组织评议相结合。参加党员大会的党员,必须占应到会党员总数的80%以上,同时吸收入党积极分子、群众代表参加。
4、初步认定。党支部根据民主评议结果和平时掌握的情况,初步认定不合格党员。坚持定性与定量相结合,以定性分析为主,民主评议结果要作为重要依据,但不能简单的“以票定人”。
5、校领导初审。党支部将初步认定的不合格党员报上级党组织初审。
6、调查核实。党支部对初步认定的不合格党员的主要问题,进行调查核实,然后召开支委会,根据调查结果,提出处置初步意见。对一时难以核实的,应暂缓作出结论。
7、组织谈话。党支部书记同初步认定的不合格党员谈话,指出存在的问题,说明评议和拟处置意见,听取本人的陈述和申辩。组织谈话至少两人参加,并做好记录。
8、会议决定。对不合格党员的处置,除特殊情况外,一般须经支部大会讨论通过。参加党员大会的党员,必须占应到会党员总数的80%以上,拟处置对象应通知到会。党支部通报初步认定的不合格党员的有关情况和拟处置意见;听取本人的陈述和申辩;党员讨论,对不合格党员进行帮助或为其辩护;党员按无记名投票方式进行表决。应到会有表决权的党员三分之二以上同意,方可形成决定。处置决定形成后,受处置党员应在处置决定书上签署意见。本人拒绝签字的,要说明情况。
9、校领导审批。党支部将不合格党员的处置决议连同有关材料报上级党组织审批。上级党组织要及时召开会议,研究做出决定,以书面形式批复。对领导干部种不合格党员的处置,要事先按干部管理权限上报审批。处置决定自上级党委审批之日起生效。党支部接到批复后,应通知本人并在支部大会上宣布。本人如对处置决定不服,有权提出申诉。不合格党员的处置决议及相关材料,存入本人档案。
10、跟踪帮教。党组织对收到组织处置的不合格党员,要做好深入细致的思想工作,加强帮助教育。限期整改期满,由本人提出申请,党支部要在广泛听取意见的基础上,及时召开党员大会讨论,根据其限期改正期间的表现作出相应决议。对受到劝退、除名处置的,党组织也要继续关心、教育和帮助,鼓励他们做一名好公民。本人具备党员条件且有入党要求时,可以按《党章》规定重新入党。
五、正确把握处置不合格党员工作的政策界限
处置不合格党员工作,政治性、政策性、原则性强,必须严格把握政策,既要坚持标准,严肃处置,又要实事求是,防止出现定比例、卡数字和泄私愤、徇私情等现象。处置工作要以事实为依据,分清一时一事表现和长期一贯表现,分清主观原因和客观原因,个人原因和组织原因。一要把思想认识一时跟不上形势,对党的路线方针政策理解不够,同有意抵制党的路线方针政策的区别开来;二要把生活困难、年老体弱或长期患病党员等因客观原因不能正常参加党的活动,无力完成党组织分配的工作,同革命意志消沉,不发挥党员作用的区别开来;三要把由于经验不足或能力所限造成工作上的失误、偏差,同本人玩忽职守给工作造成损失的区别开来;四要把愿意接受教育、改正错误,同拒绝帮助教育、不思悔改的区别开来。
对不合格党员的处置,要根据其主要问题、情节轻重、本人态度和一贯表现,区别情况,分别采取限期改正、劝其退党和党内除名三种处置方式。⑴对问题比较严重,本人不愿意改正或经教育仍无转变的,应劝其退党。坚持不退的,予以除名。⑵对经教育愿意改正、并有决心按党员标准要求自己的,采取限期改正的办法。根据情节轻重,限期改正时间为半年或一年,最长不超过一年。到期未改正的,予以劝退或除名,不再延长时间。⑶对在预备期内的不履行党员义务,不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。⑷无正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党组织分配的工作,按自行脱党处理。⑸主动要求退党的,一般同以其退党,宣布除名。对做劝退处置的党员,本人提出退党要求的,可按退党处理。对应受开除党籍处分而提出退党要求的,不能按退党处理,应予开除党籍。
对不合格党员的处置,不能用组织处置代替纪律处分,也不能用党纪处分代替组织处置。对违纪党员,应按有关规定给予纪律处分。因同一原因,已给纪律处分的,一般不再进行组织处置。
六、切实加强对处置不合格党员工作的领导
做好处置不合格党员工作,疏通党员队伍“出口”,使纯洁党的队伍、确保党的先进性的重要举措。要充分认识这项工作的重要性、必要性和复杂性,讲政治,讲党性,重政策,重程序,确保工作质量。要把处置不合格党员工作纳入党建工作目标责任制,建立长效机制,认真抓好落实。进一步明确处置不合格党员工作的重要意义、政策程序和方法步骤,周密安排,精心操作,防止出现敷衍了事、应付被动、感情用事和打击报复等现象。
处置不合格党员工作涉及到党员的政治生命,政策性强,情况复杂。要深入调研,摸清党员队伍状况,特别是有特殊情况党员群体的底子。要加强政策研究,细化工作程序,搞好指导和检查,使处置工作让本人服气、党员满意、群众认可、组织放心。要做好被处置对象的思想工作,化消极因素为积极因素,维护改革发展稳定的大局。
中共**市(县)委党校关于加强领导班子建设的意见
为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果,不断提高党校班子的执政能力和水平,更好地驾驭新时期党校工作,按照“三个代表”重要思想的要求,结合实际,对进一步加强党校班子建设提出以下意见:
一、切实加强理论学习,增强政治上的坚定性
(一)提高认识,统一思想。加强理论学习是加强领导班子建设的首要任务。要认真落实市委《关于加强和改进全市各级党委(党组)中心组理论学习的意见》,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,加强和改进党校中心组的理论学习,促进思想政治建设,提高理论素养、决策水平和执政能力。把学习“三个代表”重要思想作为理论学习的中心内容,抓住精髓,把握灵魂,领会实质。
(二)严格学习制度,精心安排计划。每年要确定必读和精读篇目,组织好学习活动。年内不少于12天集中学习研讨,举行6次以上专题讲座。在坚持理论学习制度的同时,定期举办读书会、学习班,不断总结经验,提高学习效果。要注重现代科技、现代管理、市场经济、金融和法律等知识的学习和更新,拓宽知识面,开阔视野。
(三)坚持理论联系实际,做好结合文章。要善于向实践学习、向基层学习、向群众学习、向专家学习。要发扬理论联系实际的学风,紧密联系东营实际,联系把党校教学工作推向全面发展新阶段的实际,联系党的建设和精神文明建设的实际,联系个人的思想和工作实际,每人每年撰写3篇以上学习体会或调研文章。通过学习,牢牢掌握“三个代表”重要思想的精髓,坚持解放思想和实事求是的统一,增强贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性,提高运用马列主义的立场、观点、方法观察分析和解决实际问题的能力,加强党性锻炼,树立正确的世界观和人生观,经得起执政和改革开放的考验,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐败现象的侵蚀,做到立党为公,掌权为民。增强政治上的坚定性,坚持按党性原则办事,按党纪政纪办事,按规章制度办事。旗帜鲜明地树立正气,坚决抵制和反对歪风邪气。把领导班子建设成为政治坚定、思想敏锐、作风廉洁、纪律严明、办事高效、开拓创新的坚强领导核心。
二、严格执行民主集中制,加强领导班子团结
民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。领导班子只有坚持和健全民主集中制,才能充分发挥每个成员的积极性、创造性,实现正确领导和科学决策,才能维护团结,增强班子的凝聚力和战斗力。
(一)坚持集体领导,实现决策民主化、科学化。凡属重大问题决策,包括贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及上级党委、政府和党校工作部署,研究有关党校的教学工作部署,决定本校干部的组织、人事变动事项等,都必须坚持集体讨论决定。班子成员要畅所欲言,敢讲真话,充分发表意见,并允许不同观点的争论;一把手要有民主作风,善于集思广益,实行正确的集中。
(二)加强组织纪律性,增强大局意识。牢固树立集体观念,严格执行“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的原则,做到有令则行,有禁则止,与中央保持一致。
(三)正确处理班子内部关系,维护班子团结。班子成员之间要经常谈心,沟通情况,交流思想,增进理解,密切配合。领导班子成员要根据集体的决定和分工,敢于负责,忠于职守,切实履行自己的职责,反对遇事推诿,互相扯皮的不良作风。
(四)坚持民主生活会制度,切实提高民主生活会质量。会前,要广泛收集各方面的意见;会上,要联系实际,认真总结经验教训,开展批评与自我批评;会后,要有针对性地解决突出问题,并落实整改措施。党员领导干部还要以普通党员身份,自觉参加所在党支部和党小组的民主生活会。
三、坚持群众路线,转变工作作风
(一)自觉树立群众观念。坚持党的群众路线,保持同人民群众的密切联系,自觉接受群众的监督,是少犯错误或不犯错误的重要保证。每个校领导都要坚持走群众路线,把自身置身于组织和群众的监督之中。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,坚持人民的利益高于一切,真心诚意地为群众谋利益。校领导班子要建立谈心制度,把谈心活动与加强思想政治工作紧密结合起来,与倾听群众呼声,关心群众疾苦紧密结合起来,与不断听取群众对自己的批评紧密结合起来。每位领导干部与分管部门和所在支部的群众每年至少谈心一次。
(二)坚持求真务实,真抓实干,讲求实效。深入实际调查研究,以改革和与时俱进的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验。校领导干部要从过多的事务性活动中解脱出来,保证每年不少于2个月的时间用于调查研究。调研时,要有的放矢,列出专题,深入基层,深入群众,了解实情,掌握第一手资料。领导干部要坚持带头写调研报告。
四、严格自律,抓好党风廉政建设
(一)严格要求,做好表率。加强廉政建设,开展反腐败斗争,是密切党同人民群众联系的重大问题,是领导班子思想作风建设的一项长期而艰巨的任务。领导干部必须充分认识开展反腐败斗争的极端重要性和紧迫性,严格要求自己,自觉过好名利关、权力关、金钱关、美色关和人情关,做加强党风廉政建设的表率。
(二)严于律己,遵章守纪。要严格遵守中央和省、市委关于加强党风廉政建设的各项规定,带头做到廉洁自律。严格执行中办、国办发出的《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》和《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》,执行个人生活重大问题请示报告制度。
(三)严格管理,相互监督。领导干部不但自己要廉洁自律,还要切实加强对分管范围内的党风廉政建设,严格实行党风廉政责任制,认真落实“一岗双责”制度,一级抓一级,一级保一级,一级对一级负责。要加强对自己管辖人员的教育、监督和管理。对党风廉政建设方面出现的苗头性、倾向性问题,要早提醒,早打招呼,早制止,防微杜渐。对不正之风和消极腐败现象,要不怕得罪人,敢于斗争,敢于碰硬,切实负起领导责任。
中共**市(县)委党校关于转变干部作风的意见
结合党员先进性教育活动,针对当前党校党员干部队伍中存在的问题,深入学习党的十六届四中全会,努力开创新形势下党校工作的新局面,在全校形成“认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气,求真务实的风气”,经研究,对转变党校党员干部作风问题提出如下具体意见。
一、坚持正确的政治方向,维护集体领导
全校所有重大事项都由校领导班子集体研究决定。各级都要从党校全局利益出发,凡是校领导班子研究形成的决议,必须坚决执行,按时完成任务,做到令行禁止,步调一致。不能各行其是,半途走样;不能阳奉阴违,另搞一套;不能推拉延误,敷衍塞责;不能虚报情况,自留余地。重申和严肃执行请示、报告制度。对在执行过程中遇到的重大问题,要及时研究对策,经校领导班子研究后方可执行,不能自作主张。
二、增强全局观念,提高办事效率
要以教学为中心,树立“一盘棋”思想,突出重点,全面安排,层层负责,自觉做好局部工作来支持全局,必要时为了大局要有不怕吃亏的精神。要认真履行岗位职责,任劳任怨,老老实实的做人,扎扎实实的做事,真正把好事办实,实事办好。对自己工作范围内的事情,要全力去办,今天能办的决不能拖到明天。对与其他处室交叉的事情,要主动配合,不能“踢皮球”,更不能出难题。对县区党校了解、请示的问题,要及时答复或解释,不能置之不理。对那些虽有困难但通过努力能够办成的事,要尽力而为克服困难去办,对因不负责任失职造成损失的,要追究个人责任。各类建设项目和财务支出要依法严格办事,严格执行报批手续和审计程序。
三、实行政务公开,加大监督力度
继续坚持和完善例会和通报会制度,实行重大决策公开;重要建设项目公开;重要经费公开;对党员领导干部实行打招呼制度。要虚心听取意见和反映,正确的要听,不正确的也要听,顺耳的要听,不顺耳的也要听,不准堵塞言路,更不准打击报复。自觉接受群众监督,集思广益,减少损失,保护各方面的积极性。
四、加强党风廉政建设,严格执行纪律
领导干部要严以律己,增强党性,切实做到“清、公、勤、实”。清即:清清楚楚,两袖清风,洁身自好,不贪不沾;公即:公公正正,说话公道,办事公平;勤即:勤勤恳恳,勤于思考,勤奋工作,开拓进取;实即:实实在在,求真务实,不搞形式,不说假话。要保持和发扬艰苦奋斗的优良作风,自觉遵守爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会等社会公德和职业道德,尽职尽责,扎实工作。上班不办私事,工作时间不打扑克、不下象棋,不准外出看亲戚、会朋友,对违反纪律的要给予批评教育,情节严重的要严肃处理。
五、实行科学领导,提高管理水平
要坚持民主集中制和集体领导制度,实行首长负责与分工相结合,提倡“群言堂”,不搞“家长制”,实行决策民主化、科学化。要经常深入基层,调查研究,密切联系群众,关心群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众的实际困难。改进会风,转变作风,讲究实效,防止流于形式。要加强督促检查,狠抓落实。
六、改进工作方法,加强思想教育
领导干部要牢记为人民服务的宗旨,增强群众观念,想问题、办事情都要从人民的利益出发,坚持原则,注意工作方法,做好思想政治工作。积极开展谈心交心活动,领导和群众做到思想见面,及时沟通,互相理解。对群众中出现的不良苗头,要及时说服教育,进行正确引导,避免矛盾激化。对同志要关心爱护,引导大家开拓进取,奋发有为。要迅速行动起来,从我做起,从眼前做起,使我们的思想作风和工作作风来一个显著的改变,更好地担负起历史赋予我们的光荣使命。
中共**市(县)委党校关于加强党风廉政建设的意见
为巩固共产党员先进性教育活动成果,进一步加强领导班子、县以上干部和党员队伍自身建设,结合党员先进性教育活动,就加强党校党风廉政建设提出如下意见。
一、要进一步明确党风廉政建设的要求和目标
坚持从严治党、从严治政的方针,认真贯彻中央和省市各级确定的党风廉政建设和反腐败斗争的工作机制和一系列指示,标本兼治,综合治理,突出工作重点,加大治本力度,始终保持清正廉洁。
积极加强党的建设,把领导班子建设成为坚决贯彻执行党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有开拓创新、求真务实、团结坚强的领导集体。进一步增强做好新形势下党校工作的历史责任感,紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照“大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质”的要求,努力创造一流的工作水平和业绩。
二、加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制
认真贯彻落实中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持立足教育,着眼防范;集体领导与个人分工相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实的原则。主要负责人对班子和全校的党风廉政建设和反腐败工作负总责。班子成员按照分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各处室主要负责人对本处室党风廉政建设负主要责任。要把党风廉政建设工作与日常的教学、科研、党务、管理、行政后勤等具体业务,一起部署,一起研究,一起检查。对直接分管范围内出现的问题,分管领导要认真检查纠正。对党风廉政建设抓得不力,发生问题造成不良后果的,按党风廉政建设责任追究制的规定追究领导责任。建立健全落实责任制和责任追究制的考核制度,考核结果作为对领导干部进行业绩评定的重要依据。
三、严格要求自己,带头廉洁自律
认真执行《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的八项规定,自觉遵守领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度,严格执行中央关于对领导干部配偶、子女、身边工作人员“约法三章”的规定,管好家属子女和身边工作人员,一要经常对他们进行思想道德教育,提出严格要求,防止他们利用自己的职权和影响做违纪违法的事情;二要防微杜渐,发现苗头问题,要及时加以制止和纠正;三要不徇私情,对他们的违纪违法行为要及时向组织报告,决不袒护。班子成员和县以上干部要不断增强廉洁自律意识,做到自重、自省、自警、自励,带头廉洁勤政,模范遵纪守法,在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥表率作用,凡是要求大家做的,领导干部要率先做到;凡是禁止做的,领导干部首先不做。领导干部要自觉接受党内外监督,虚心接受群众意见,严格规范自己的言行,始终保持自身的良好形象。
四、牢记全心全意为人民服务的宗旨,切实转变领导作风
领导干部要切实转变作风,增强群众观念,把群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。要自觉坚持党的群众路线,经常深入实际调查研究,联系群众,关心群众,帮助群众解决实际困难。对群众反映的问题及时回音,给予负责的答复。要识大体,顾大局,树立全校“一盘棋”思想,突出重点,全面安排,层层负责,以做好局部工作来支持全局。要加强思想政治工作,经常同教职工进行谈心活动,做到及时沟通,互相理解,互相支持。
五、建立健全监督约束机制,加强党内外监督
严格组织生活制度,按时参加班子民主生活、支部民主生活会。切实提高民主生活会的质量,会前征求党内外意见,会中积极开展批评和自我批评,切实解决党性党风方面存在的问题,会后在一定范围内通报情况。狠抓各项制度的落实工作,把落实中央《廉政准则》和“八项规定”作为廉洁自律的核心内容。充分发挥纪委的监督作用,加大监督力度。进一步疏通和拓宽群众监督渠道,主要负责同志对群众反映的问题要及时提出处理意见,并督促落实。对广大教职工普遍关心又能够公开的问题,坚持公开政策,公开程序,公开结果。通过严格的党内外监督,模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律,做到令行禁止,与党中央保持高度一致。
中共**市(县)委党校关于以党支部为单位召开民主生活会的规定
为进一步健全和维护民主集中制,强化对党员干部的管理和监督,不断增强支部班子自身建设,按照“三个代表”重要思想的要求,运用保持共产党员先进性教育活动的经验,结合党校实际,对以支部为单位召开民主生活会提出如下规定:
一、召开时间和参加人员
支部每半年召开一次支委民主生活会。党支部领导成员要通过民主生活会相互沟通思想,谈心通气,交换意见。支部民主生活会由支部成员参加,可以根据会议内容扩大到党小组长,列席民主生活会的人员可以发言,对支部成员提出批评和建议。
二、民主生活会的内容
民主生活会主要就以下问题进行检查、总结,统一认识,开展批评和自我批评。一是贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。二是加强班子自身建设,实行民主集中制的情况。三是艰苦奋斗、廉洁勤政、遵纪守法的情况。四是坚持群众路线,改进领导作风,深入调研,密切联系群众的情况。五是其他重要问题。
三、民主生活会的准备工作
根据民主生活会的主题,有针对性地选择学习材料和书目。采取多种形式广泛征求群众对班子及其成员的意见,并于民主生活会前“原汁原味”地进行反馈。对班子集体的意见,书面反馈给班子每一位成员;对班子成员个人的意见,由支部书记如实反馈给本人。各支部民主生活会召开的时间和征求的群众意见,要于会前两天报告机关党委根据情况决定是否派人参加。
四、民主生活会的组织工作
每个支部成员都要敞开思想,敢于亮丑揭短,既要总结
支委会集体的经验教训,又要检查支部成员个人存在的问题,并研究制定改进措施。一是要突出民主生活会的特点。民主生活会是组织和制度对个人的监督,是领导集体内部相互之间的监督。它主要是通过交流意见,达到统一思想,增进团结,改进工作的目的。因此,不能把民主生活会开成工作研究会、日常学习会。二是要选准需要解决的主要问题。一次民主生活会要集中解决一两个主要问题。三是要营造勇于开展批评乐于接受批评的氛围。支部书记要严于律己,自觉接受大家的批评,并注意正确地加以引导,使大家敞开思想,畅所欲言,不回避矛盾,不隐瞒自己的观点,敢于思想交锋,讲真理不讲面子。四是要讲究民主生活会的质量。要紧紧围绕思想作风、工作作风和生活作风的主要问题,着眼于团结,着眼于建设,与人为善、和风细雨地开展思想交锋。既不能闹意气、泄私愤,夸大其辞、捕风捉影,又不能纠缠小节、把批评庸俗化。
五、民主生活会的总结工作
召开民主生活会时,要指定专人作好会议记录。会议结束时,主持人要作好会议总结,在一些重要问题上集中大家的意见,统一大家的思想,研究制定切实可行的整改措施。会后要将情况报告校领导班子,使上级党组织了解情况,自觉接受监督。并将会议的主要情况和支委会的改进措施通报全体党员,接受群众监督。
中共**市(县)委党校关于民主评议党员的意见
为了加强对党员队伍的管理和监督,进一步保持和发挥共产党员的先进性,按照有关要求,结合党校实际,对民主评议党员工作提出如下意见。
一、民主评议时间
每年结合年终总结,开展一次民主评议党员活动。
二、民主评议内容
民主评议党员主要是评议不同层次党员先进性要求的保持和发挥情况,重点评议:一是根据工作实绩看党员的先进性;二是看整改措施落实情况,以评议促工作,以评议为总抓手,进一步保持和发挥党员的先进性和模范带头作用。
三、民主评议要求
各支部要按照要求认真组织,党员领导干部要带头参加,参评率不低于党员总数的95%。民主评议党员要坚持实事求是、客观公正的原则,按照党校优秀党员标准和不合格党员的主要表现,全面准确地评价,并认真开展批评与自我批评,保证质量,不走过场。
四、民主评议程序
一是搞好学习教育。联系党员干部的思想和工作实际,组织大家认真学习《党章》、有关文件精神和党员先进性的要求、党员不合格的表现等,进一步提高思想觉悟,增强党性观念。二是进行自我评价,开展批评与自我批评。在学习教育的基础上,党员人人撰写党性分析材料,以党小组(或支部)为单位,由党员个人对照标准和评议内容,总结、汇报思想,对自身的情况做出客观评价。党员同志相互之间开展批评,互相帮助。三是开展民主评议。由党支部组织全体党员和群众对本支部的党员进行评议,填写党员民主测评表。四是确定评议档次。由支委会汇总党员、群众评议意见和测评结果,进行全面分析,按照优秀、合格、基本合格、不合格四个类别,确定出每个党员的评议档次。党员个人有违纪行为的,不能评为优秀、合格档次。
五、意见反馈
评议结束后,各支部要将确定的党员档次和查摆出的问题及时向党员反馈。党员同志要针对存在的问题,制定个人整改措施,并按照措施认真整改。对评议为基本合格和不合格的党员,各支部要研究确定帮教措施和处理意见,并将有关情况报校领导班子。
中共**市(县)委党校工作人员思想道德规范
为进一步提高我校工作人员的思想道德水准,结合党校实际,特制定本规范。
一、坚定信念,爱党爱国。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持正确的政治方向和共产主义信念。坚决贯彻执行党的基本路线和国家的方针政策,热爱共产党和社会主义祖国,善于从政治上观察和处理问题,防止和克服忽视政治的倾向,自觉在思想和行动上同党中央保持一致。
二、牢记宗旨,乐于奉献。实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨。树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持党和国家的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益。特别是在工作分配、晋升职级、评先树优等问题上,要淡泊名利、发扬风格、服从组织需要、不计较个人得失。
三、爱岗敬业,热心服务。要热爱党的干部教育事业,忠于职守,尽职尽责,礼貌、周到、高效地为学员服务,以教学科研为中心,做好各项管理工作。
四、严谨治学,为人师表。坚持党的思想路线,一切从实际出发,实事求是,理论联系实际,敢于坚持真理修正错误。树立良好的师表形象,勤奋、认真、优质施教,高质量的完成教学和科研任务,为市委市政府决策服务。
五、遵纪守法,清正廉洁。自觉遵守党和国家的法律、法规以及党校的规章制度,奉公守法,抵制歪风邪气。树立正确的义利观,积极抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀。坚决同违法犯罪和消极腐败现象作斗争。
六、团结协作,顾全大局。要讲党性,讲原则,讲大局,同志之间,严于律己,宽以待人,相互尊重,相互支持,相互谅解。部门、处室之间,主动配合,搞好协作。要搞五湖四海,不搞小圈子。部门、处室利益、个人利益都要服从党校的整体利益,不闹本位主义。
七、讲究公德,关心集体。注重自身修养,努力做到忠诚守信,言行一致。弘扬艰苦奋斗,勤俭办事,见义勇为,助人为乐的优良美德。增强环保意识,讲究卫生,爱护校园,热爱公益,敢于同损害党校的声誉和利益的现象作斗争。
八、家庭和睦,邻里互助。倡导家庭美德,正确对待婚姻家庭问题,尊敬老人,爱护子女,养成良好的生活情趣,坚决杜绝一切丑恶现象。邻里之间要相互礼让,相互帮助,努力营造良好的社会环境。
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